EL FMI ADVIERTE DETERIORO ' INESPERADO" DEL ENTORNO EXTERNO DE LA REP. DOM., DESACELERACION DE LA ECONOMIA Y ELEVADA INFLACION.

Misión del FMI advierte deterioro "inesperado" de entorno externo, desaceleración de la economía y elevada inflación .

Misión del FMI advierte deterioro "inesperado" de entorno externo, desaceleración de la economía y elevada inflación


SANTO DOMINGO (R. Dominicana).-

La misión del Fondo Monetario Internacional (FMI), de visita en el país hasta el 12 de septiembre, advirtió sobre un deterioro “inesperado” del entorno externo, una desaceleración del ritmo de crecimiento de la economía y la elevación de los niveles de inflación, que llegó a dos dígitos en términos interanuales.

Reseña que en el período analizado el Gobierno no cumplió con algunas metas, como es el control del déficit corriente del sector eléctrico y el déficit fiscal consolidado.

En su informe sobre la séptima revisión del acuerdo stand by (de asistencia financiera), el equipo que dirigió Alejandro Santos dice que las discusiones fueron productivas y destacó avances en el conjunto de políticas y acciones para el resto del 2011 y el 2012.

Señala que las discusiones, previo a la firma de una nueva carta de intención son trasladadas a Washington, sede del FMI.

La declaración formal es la siguiente:
Una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) encabezada por el Sr. Alejandro Santos visitó Santo Domingo del 30 de agosto al 12 de septiembre en curso, para llevar a cabo discusiones de la séptima revisión del Acuerdo Stand-By (SBA), aprobado por el Directorio Ejecutivo del FMI en noviembre de 2009 (Comunicado de Prensa No. 09/393). Al término de la visita, el Sr. Santos emitió la siguiente declaración.

"Las discusiones fueron productivas y se ha avanzado en el conjunto de políticas y acciones para el resto de 2011 y 2012 para una carta de intención (LOI). Se llevarán a cabo nuevas discusiones desde Washington en las próximas semanas.

"A pesar de un deterioro inesperado en el entorno externo, en general, las condiciones macroeconómicas se mantienen favorables. Si bien ha habido una desaceleración de la actividad, la economía está creciendo a un ritmo saludable de alrededor del 4 por ciento. Con las condiciones externas menos favorables, la proyección de crecimiento se redujo a 4-5 por ciento para 2011 (de 5-5.5 por ciento anteriormente).

La inflación sigue en aumento, impulsada principalmente por los precios de las materias primas. La inflación general alcanzó el 10 por ciento anualizado en agosto, pero se espera que descienda a 7-8 por ciento a finales de año, y 5-6 por ciento en 2012, dado que las condiciones monetarias se mantienen ajustadas.

"El desempeño del programa sigue siendo satisfactorio en términos generales, aunque dos criterios de desempeño para fin de junio 2011 no se alcanzaron, la meta del déficit corriente del sector eléctrico y la meta para el déficit fiscal consolidado. La aplicación de la agenda de reformas estructurales sigue en buen camino, aunque hay retrasos en áreas específicas.

"Las acciones fiscales recientes adoptadas a mediados de 2011, tales como las medidas impositivas, el presupuesto suplementario más apretado y el ajuste de precios de la electricidad, colocan los objetivos fiscales para el año 2011 a su alcance, incluyendo el déficit del sector público consolidado del 3 por ciento del PIB, aunque algunos afinamientos adicionales en las políticas son necesarios.

"La misión se reunió con el gobernador del Banco Central Lic. Héctor Valdez Albizu, el Ministro de Finanzas, Lic. Daniel Toribio, el Ministro de Economía, Ing. Temístocles Montás, el Ministro de Industria, Lic. Manuel García, el Vice-Presidente de la Corporación Dominicana de Empresas

SOCIEDAD DOMINICO -CHINA EN LA CHINA, SE PREPARA PARA LA VISITA DE HIPOLITO MEJIA AL PAIS ASIATICO.

Sociedad Dominico-China en la China, se prepara para visita DE EL ING. HIPOLITO MEJIA , CANDIDATO PRESIDENCIAL 2012-2016 .
Hong Kong, China.

El dia Viernes 9 de Septiembre del 2011, en el Nirvana Restaurant de
Tsim Sha Tsui , Hong Kong , a las 3:00 PM , la directiva de la Sociedad
Dominico-China en Hong Kong , sostuvo su reunion . Esta vez, extraordinaria,
el tema: preparacion y coordinacion de la anunciada visita del
candidato del PRD , Ing . Hipolito Mejia , a la China.

Esta sociedad ha manifestado su pleno apoyo a Hipolito Mejia , previo a la
convencion del PRD , ahora, con su oferta de inversion y al fomento de empleos
en RD , ha impulsado al Movimiento de Empresarios Chinos y Afines ( MECHIA
con PAPA'H) , con base en RD , varios estados de USA.


Parte de la directiva de esta sociedad, unos de ellos residents en RD , otros en China pero habiendo visitado varias provincias del pais en fecha de la proclamacion han favorecido la multiplicacion de los comites afectivos, a favor de la candidatura del Ing Mejia en la Republica .

Los proyectos de inversion , mantiene tiene muy ocupada a esta directiva, tanto los que ellos mismos desarrollan, como los que los dominicanos les envian ; ahora la promesa de visita de HM los tiene entusiastas.

Dicen: "debemos estar listos y preparar nuestros hombres de negocios, para
tan importante visita, una reunion multitudinaria , tal como ya sin su presencia
lo habiamos hecho"

La Sociedad Dominico-China, en estos momentos se prepara para lanzar
su revista y su website con inclinacion a la captacion de mano de obra
dominicana para sus planes de inversion , en el proximo gobierno de
Hipolito Mejia .

En las fotos, el Sr . Jose Domingo Pichardo , el Lic . Jose Domingo
Pichardo Raful, Sra . Flora Ng , Sr . Danny Wong , Sr . Max Yip , Sr , Nicholas Leung , Sr . Jay Tang , Sr . Ricky Wong , el empresario Sr . Tony Wong y la Dra . Sahira Raful, estos ultimos , presidentes de dicha sociedad.

SEGUN WIKILEAKS; EEUU CREE QUE LEONEL FERNANDEZ LE DEDICA MAS TIEMPO A SU FUNDACION QUE A GOBERNAR..

Wikileaks: EEUU cree que Leonel le dedica más tiempo a su Funglode que a gobernar
Según la Embajada de EEUU las críticas de Leonel Fernández a Hugo Chávez no se hacen públicas porque la República Dominicana depende mucho del acuerdo Petrocaribe para suplirse de petróleo
12 de septiembre del 2011


Leonel no era objetable para la Iglesia, los ricos y EE.UU.


28 SANTO DOMINGO, República Dominicana.-Un cable enviado por la Embajada de Estados Unidos en Santo Domingo a Washington pone de relieve que el presidente Leonel Fernández parece preferir las actividades intelectuales al duro trabajo de gobernar y reitera que el gobernante dominicano en privado emite duras críticas contra su homólogo venezolano Hugo Chávez.

Según un cable de la Embajada de EEUU las críticas de Leonel Fernández a Hugo Chávez no se hacen públicas porque la República Dominicana depende mucho del acuerdo Petrocaribe para suplirse de petróleo.

En el cable número 12958, fechado el 2 de abril de 2007, y que deberá desclasificarse el 30 de marzo de 2027, la Embajada de EEUU expone:

“Fernández a menudo parece preferir las actividades intelectuales al trabajo arduo de implementar el cambio estructural en la República Dominicana. Algunos dicen que se pasa hasta cinco tardes por semana en el “think tank” FUNGLODE”.

"De acuerdo con Emam-Zade, Fernández pasa hasta cinco tardes por semana en el “think-tank” FUNGLODE (que fundó al dejar la presidencia en 2000), dedicado a la investigación y la redacción de sus propios discursos. No ha ejercido mucho liderazgo, prefiriendo una presidencia nada que no sea controvertida, en la cual sus ministros tienen un margen amplio de acción y el Presidente se conduce como lo haría un presidente amablemente despreocupado de una junta directiva del sector privado", precisa.

Asimismo, sostiene que Leonel Fernández no ha ejercido su liderazgo, prefiriendo una presidencia no controvertida, en la cual sus ministros tienen mucha libertad de acción.

“Se pusieron de acuerdo en Leonel Fernández, un abogado y profesor que había vivido en los Estados Unidos cuando era niño y quien, según argumenta Emam-Zade, se consideraba aceptable para la comunidad empresarial (léase: la oligarquía), la Iglesia, y el Gobierno de los Estados Unidos”
El cable revela una conversación sostenida con el entonces director de la Fundación Global, Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), Frederic Emam-Zade, quien expuso que cuando Juan Bosch, líder fundador del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), salió de la vida pública debido a una enfermedad, a mediados de los años 90, los líderes peledeístas, encabezados por Danilo Medina, se decidieron a buscar entre ellos a un candidato presidencial que quitara al partido la etiqueta de “izquierdista”.

“Se pusieron de acuerdo en Leonel Fernández, un abogado y profesor que había vivido en los Estados Unidos cuando era niño y quien, según argumenta Emam-Zade, se consideraba aceptable para la comunidad empresarial (léase: la oligarquía), la Iglesia, y el Gobierno de los Estados Unidos”, indica el cable, que forma parte de los más de 2 mil documentos sobre República Dominicana, puestos a disposición de los lectores por Wikileaks.

Agrega que Leonel Fernández emergió como un magnífico orador y activista político, y se fortaleció aún más cuando en la segunda vuelta de las elecciones de 1996, el entonces presidente Joaquín Balaguer, “el viejo conservador”, le dio el apoyo de los reformistas al PLD con el fin de bloquear al carismático líder Francisco Peña Gómez, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD).

“En mayo de 1996, a pesar de nunca haber ocupado un cargo público, con 42 años de edad, Leonel Fernández ganó la presidencia, alcanzando el logro electoral largamente buscado por el PLD. Poco después, nombró a Danilo Medina como su Jefe de Gabinete”, reza el cable.

En privado Leonel critica a Chávez por su posición contra EEUU

El cable señala que Leonel Fernández estableció relaciones diplomáticas con Cuba en su primer mandato, pero que, sin embargo, él no admira a Fidel Castro, y el intercambio entre Cuba y República Dominicana se limita generalmente a estudiantes, trabajadores de la salud y entrenadores de deporte.

“Fernández tiene una relación cordial con Hugo Chávez, de Venezuela, pero en privado ha expresado al embajador su preocupación por el comportamiento errático de Chávez contra Estados Unidos”, señala el cable.

Sostiene que los dominicanos aceptaron la concesión financiera del programa Petrocaribe de Venezuela, pero declinaron la propuesta de Fidel Castro y Hugo Chávez de crear una empresa petrolera binacional para ello.

“Como país sin producción nacional de petróleo y un gran déficit presupuestario, la República Dominicana da un gran valor a Petrocaribe. No tenemos ninguna duda de que dicha ayuda limita la capacidad del gobierno del PLD para criticar abiertamente las acciones antidemocráticas de Chávez y el alboroto regional”, precisa una nota de la Embajada de EEUU incluida en el cable.

Las referencias a los puntos de vista privados del presidente Fernández sobre Hugo Chávez ya se habían puesto de relieve en el cable fechado el 29 de junio de 2005, y numerado 3408, que señalaba que en una reunión con funcionarios de la legación diplomática el gobernante dominicano dijo que el presidente venezolano “es intelectualmente débil”, y que incluso tiene problemas para poder elaborar “argumentos coherentes”.

Según ese cable, el gobernante dominicano, según el cable, comentó que Chávez tiene la tendencia a hablar durante horas en las cumbres regionales, pero frente sus homólogos es renuente a hablar, y cuando lo hace se queda en generalidades.

“Como resultado, Fernández y otros líderes de América Latina ven a Chávez en un nivel intelectual inferior a ellos mismos y en privado se burlan de la incapacidad de Chávez para articularse de una manera inteligente”, precisa el cable.

Asimismo, sostiene que el presidente Leonel Fernández “siente que el proyecto de revolución ‘Bolivariana’ de Chávez no tiene sentido y que está fuera de sintonía con los programas de los líderes políticos serios de la región”.

“Fernández indicó que la democracia y el comercio libre y justo es la ola del futuro, y reiteró su apoyo al acuerdo de libre comercio DR-CAFTA. Fernández comentó que dentro de su generación de ‘izquierda’ de líderes de América Latina, su experiencia personal de haber crecido en Nueva York le da (a él) una comprensión más objetiva de los Estados Unidos, que lo distancia del anti-norteamericanismo visceral de algunos de sus colegas”, señala el cable.

Más sobre los cables de EEUU sobre República Dominicana...

El cable



DECL: 03/30/2027

Reference ID Created Released Classification Origin

07SANTODOMINGO734 2007-04-02 13:22 2011-08-30 01:44 CONFIDENTIAL//NOFORN Embassy Santo Domingo

VZCZCXYZ0231PP RUEHWEB

DE RUEHDG #0734/01 0921322

ZNY CCCCC ZZH

P 021322Z APR 07

FM AMEMBASSY SANTO DOMINGO

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 7839

INFO RUEHZA/WHA CENTRAL AMERICAN COLLECTIVE PRIORITY

RUEHWN/AMEMBASSY BRIDGETOWN PRIORITY 2038

RUEHCV/AMEMBASSY CARACAS PRIORITY 0751

RUEHGE/AMEMBASSY GEORGETOWN PRIORITY 0955

RUEHKG/AMEMBASSY KINGSTON PRIORITY 2724

RUEHPO/AMEMBASSY PARAMARIBO PRIORITY 1089

RUEHPU/AMEMBASSY PORT AU PRINCE PRIORITY 4550

RUEHSP/AMEMBASSY PORT OF SPAIN PRIORITY 1786

RUEAIIA/CIA WASHINGTON DC PRIORITY

RHEFDIA/DIA WASHDC PRIORITY

RUEHC/DEPT OF LABOR WASHDC PRIORITY

RUEATRS/DEPT OF TREASURY WASHDC PRIORITY

RUCPDOC/USDOC WASHDC PRIORITY 1638

RUCOWCV/CUSTOMS CARIBBEAN ATTACHE MIAMI FL PRIORITY

RUEFHLC/HQS DHS WASHDC PRIORITY

RUMISTA/CDR USSOUTHCOM MIAMI FL PRIORITY



C O N F I D E N T I A L SANTO DOMINGO 000734



SIPDIS



NOFORN

SIPDIS



STATE FOR WHA, WHA/CAR, INR/IAA; USSOUTHCOM ALSO FOR POLAD;

TREASURY FOR OASIA-JLEVINE; DEPT PASS USDA FOR FAS; USDOC

FOR 4322/ITA/MAC/WH/CARIBBEAN BASIN DIVISION; USDOC FOR

3134/ITA/USFCS/RD/WH; DHS FOR CIS-CARLOS ITURREGUI



E.O. 12958: DECL: 03/30/2027

TAGS: PGOV PINR PREL DR



SUBJECT: DOMINICAN POLITICS III #22: THE PLD PARTY -

PRAGMATISM AND POLITICAL POWER



ASUNTO: POLITICA DOMINICANA III N º 22: El PLD - PRAGMATISMO Y PODER POLÍTICO


Clasificado por: Consejero Económico-Político Michael A. Meigs, Razones 1

0.4 (b), (d)



¶ 1. (U) Este es el cable número 22 de nuestra serie sobre la política dominicana en el tercer año de la administración del presidente Leonel Fernández.



(C / NF) RESUMEN: Con las elecciones presidenciales de 2008 a la vista, hacemos esta evaluación del Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Fundado en 1973 como resultado de una escisión izquierdista del populista PRD, y como otro opositor a los socialcristianos de Balaguer, el PLD de hoy es firmemente pragmático. Un barómetro clave de la ideología del partido y del presidente Leonel Fernández han sido las decisiones en política exterior de la República Dominicana bajo la dirección de la política del PLD. Mientras que el PLD de Fernández no ha permitido que la ideología se atraviese en el camino de una buena política, en ocasiones ha padecido de otras debilidades.

Fernández a menudo parece preferir las actividades intelectuales al trabajo arduo de implementar el cambio estructural en la República Dominicana. Algunos dicen que se pasa hasta cinco tardes por semana en el “think tank” FUNGLODE. Fernández no ha ejercido mucho liderazgo, prefiriendo una presidencia no controvertida, en la cual sus ministros tienen mucha libertad de acción. La elección de 2006 marcó un suceso importante en la historia del PLD y le dio al partido una oportunidad mucho más dilatada para gobernar. No mucho después de lograr el control de la legislatura, el PLD ha tenido que enfrentar una prueba de la unidad del partido en el desafío Danilo Medina a Fernández por la candidatura presidencial del PLD.

ORÍGENES

-------

(C / NF) El PLD fue fundado por Juan Bosch, el ex presidente y líder de larga data del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), aliado a la Internacional Socialista. En

1973, Bosch se separó del PRD para formar el PLD después de su frustración con la política de los populistas. Inicialmente la división resultó mala para Bosch y sus aliados, con la serie de derrotas electorales sufridas por el PLD en los años de 1970 y 1980, mientras que el PRD ganó la presidencia en dos ocasiones y tuvo un buen desempeño en las elecciones legislativas. En la década de 1990, el PLD se fortaleció cuando los votantes buscaron un cambio después de años de dominación por el Partido Reformista (PRSC) de Joaquín Balaguer y los resultados mixtos del PRD durante los cargos de los presidentes Antonio Guzmán y Salvador Jorge Blanco.

IDEOLOGÍA

--------

(C/NF) El PLD ha experimentado una evolución ideológica desde la década de 1970, cuando Bosch favoreció abiertamente el marxismo y la Cuba de Fidel Castro. Mientras la Guerra Fría terminaba, Bosch fue afectado por una larga enfermedad y el partido pasó a manos de un liderazgo más joven, más pragmático. Las elecciones presidenciales de 1996 fueron una oportunidad para el PLD, ya que a Balaguer se le prohibió por la Constitución presentarse como candidato a la reelección.



De acuerdo a Frederic Emam-Zade, director del influyente centro FUNGLODE, los líderes del partido encabezados por el entonces diputado Danilo Medina buscaron entre ellos a un candidato presidencial que pudiera sacudir del PLD la vieja etiqueta de izquierdista. Se pusieron de acuerdo en Leonel Fernández, un abogado y profesor que había vivido en los Estados Unidos cuando era niño y quien, según argumenta Emam-Zade, se consideraba aceptable para la comunidad empresarial (léase: la oligarquía), la Iglesia, y el Gobierno de los Estados Unidos.

(SBU) Fernández emergió como un extemporáneo, magnífico orador y activista político, y se fortaleció aún más cuando en la segunda vuelta de las elecciones de 1996, Balaguer, el viejo conservador le dio su el apoyo de los reformistas al PLD con el fin de bloquear al carismático líder Francisco Peña Gómez, del PRD. En mayo de 1996, a pesar de nunca haber ocupado un cargo público, con 42 años de edad, Leonel Fernández ganó la presidencia, alcanzando el logro electoral largamente buscado por el PLD. Poco después, nombró a Danilo Medina como su Jefe de Gabinete.

(U) En la actualidad, según la literatura oficial del PLD, el partido es "una organización política integrada por hombres y mujeres patriotas que luchan por la libertad, el progreso y el bienestar de los dominicanos y otros pueblos del mundo, basando su acción política en el apoyo de los grupos que son los más dispuestos y vulnerables de la sociedad. "

PRAGMATISMO DE LA POLÍTICA EXTERIOR

-------------------------

(C / NF) Hasta 2006, las únicas dos victorias electorales del PLD habían sido las dos elecciones presidenciales ganadas por Fernández. Como resultado, los resultados del partido habían estado íntimamente ligados a las perspectivas personales de Fernández y a su estilo de gobernar, que ha sido el de proporcionar un amplio margen a los principales líderes del partido, la mayoría de los cuales se convirtieron en sus ministros. Un barómetro clave de la ideología del partido y de Fernández han sido las decisiones en política exterior bajo la dirección del PLD.

(C / NF) Fernández estableció relaciones diplomáticas con Cuba en su primer mandato. Sin embargo, él no admira Castro, y el intercambio binacional se limita generalmente a estudiantes, trabajadores de la salud y entrenadores de deporte. Fernández tiene una relación cordial con Hugo Chávez, de Venezuela, pero en privado ha expresado al embajador su preocupación por el comportamiento errático de Chávez contra Estados Unidos. Los dominicanos aceptaron la concesión financiera del programa “Petrocaribe” de Venezuela, pero declinaron la propuesta de Castro-Chávez de crear una empresa petrolera binacional para ello. (Nota: Como país sin producción nacional de petróleo y un gran déficit presupuestario, la República Dominicana da un gran valor a Petrocaribe. No tenemos ninguna duda de que dicha ayuda limita la capacidad del gobierno del PLD para criticar abiertamente las acciones antidemocráticas de Chávez y el alboroto regional.)

(C / NF) Dos opciones políticas de Fernández en 2004 le demostraron a esta Embajada el pragmatismo y la moderación del PLD, un partido que creemos que entiende muy bien el valor de las relaciones de la República Dominicana con los Estados Unidos. La primera elección tuvo lugar durante los comicios presidenciales de 2004, y en relación con las tropas dominicanas que habían sido enviadas por el presidente Mejía del PRD para unirse a las Fuerzas Multinacionales en Irak. En ese momento, el embajador se acercó al entonces candidato Fernández con una solicitud ‒que su campaña no criticara públicamente la decisión de Mejía de enviar tropas a Irak. Durante una visita no anunciada a Washington, apenas dos meses antes de las elecciones, los altos dirigentes del PLD Danilo Medina y Temístocles Montás aseguraron al Consejo de Seguridad Nacional y el Departamento de Estado que la campaña no tocaría las acciones de EE.UU. en Irak, ni las actuales negociaciones sobre el acuerdo regional de libre comercio con la Estados Unidos (CAFTA).

(C / NF) La segunda decisión se produjo después que el PLD llegó al poder en agosto de 2004 y en relación con el acuerdo de libre comercio. El CAFTA-DR ‒que incluye a la República Dominicana con los socios comerciales de América Central‒ mantiene la promesa a largo plazo de la integración económica con Estados Unidos. CAFTA-DR fue firmado durante los últimos días de Mejía en el cargo y el PLD heredó la tarea de conseguir la ratificación del Congreso y las negociaciones para lograr poner en marcha el acuerdo. Fernández y sus aliados podrían haber optado por abandonar el CAFTA-DR y buscar relaciones económicas más estrechas con el Mercosur, Venezuela u otros. En cambio, el PLD siguió adelante con el CAFTA-DR y, mientras que los dominicanos a veces parecían menos comprometidos con la realización oportuna de las negociaciones, completaron el convenio y el 1 de marzo de este año el acuerdo de libre comercio entró en vigor para el país.

LIDERAZGO

----------

(C / NF) Desde que asumió la presidencia por segunda vez en 2004, Fernández y el PLD han demostrado ser un partido pragmático, socialdemócrata. Fernández ha nombrado funcionarios reformistas que fortalecieron el sistema judicial y su administración revirtió la crisis económica y financiera de su predecesor. El plan del PLD Nacional de Competitividad, anunciado 21 de marzo 2007, está diseñado para aumentar el volumen de producción y las exportaciones para aprovechar al máximo los beneficios del CAFTA-RD. El Plan refleja un firme compromiso con los principios del libre mercado. Sin embargo, mientras que el PLD de Fernández no ha permitido que la ideología se interponga en el camino de una buena política, en ocasiones ha mostrado otras debilidades.

(C / NF) A menudo Fernández parece preferir las actividades intelectuales antes que el trabajo arduo de implementar un cambio estructural en la República Dominicana. De acuerdo con Emam-Zade, Fernández pasa hasta cinco tardes por semana en el “think-tank” FUNGLODE (que fundó al dejar la presidencia en 2000), dedicado a la investigación y la redacción de sus propios discursos. No ha ejercido mucho liderazgo, prefiriendo una presidencia nada que no sea controvertida, en la cual sus ministros tienen un margen amplio de acción y el Presidente se conduce como lo haría un presidente amablemente despreocupado de una junta directiva del sector privado.



(C / NF) Ni la modesta clase media, ni el gran número de (ciudadanos) en la pobreza han recibido aún muchos beneficios de la recuperación económica. Además, el gobierno de Fernández ha caído significativamente por debajo en el control de la corrupción, que sigue siendo un rasgo permanente de la vida dominicana, y en la reforma del sector eléctrico, que ha sido parcial, incierta e ineficaz. En cambio, las prioridades clave de la presidencia incluyen la reforma constitucional, que Fernández sostiene que es necesaria para impedir el regreso de la dictadura y para subsanar las deficiencias en el sistema legal. Un segundo proyecto central es el sistema del metro de Santo Domingo, que los críticos –lo que resulta creíble‒ alegan que es demasiado caro y está rodeado de contratos cuestionables.

(C / NF) El estilo de liderazgo de Fernández refleja la estructura del PLD, que se rige por un poderoso Comité Político de 25 miembros. Mientras que los asuntos internos del partido son confidenciales ‒y la organización tiene una reputación de ser discreta‒, es razonable suponer, a partir de lo que hemos podido recoger, que el papel de Fernández en el Comité Político es el del "primero entre iguales".

El poder alcanzado

--------------

(C / NF) A pesar de algunos errores de política, del PLD de Fernández ganó las dos cámaras por un amplio margen en las elecciones de 2006 el Congreso y la tasa de aprobación del presidente se mantiene alta (64 por ciento). Esto ha sido en parte una recompensa por haber revertido la crisis económica dejada por el PRD, pero también debido a la competencia débil del PRD post-Mejía, que ha tenido que batallar para definir una plataforma política coherente y por mantener la unidad del partido.

(C / NF) Las elecciones de 2006 marcan un acontecimiento importante en la historia del PLD. Después de haber ganado el control del Congreso, el partido tiene una capacidad mucho mayor para poner su marca en el gobierno de la República Dominicana. Además, el historial del partido ya no será identificado de forma tan estrecha con las presidencias de Leonel Fernández. Es cierto que, hasta la fecha, el presidente del Senado Reinaldo Pared Pérez, también secretario general del PLD, se ha mantenido estrechamente alineado con Fernández; sin embargo, se ha distanciado del Palacio en algunas ocasiones. El Presidente de la Cámara, Julio César Valentín, se ha convertido en un rostro público prominente del PLD fuera del gabinete.

CUESTIONES SOBRE LA DEMOCRACIA INTERNA

-------------------------------

(SBU) Poco después de lograr el control de la legislatura, el PLD se enfrenta a una prueba para la unidad del partido con el desafío de Danilo Medina a Fernández por la nominación presidencial del PLD en el año 2008. En los primeros meses después del lanzamiento principal de Medina en diciembre de 2006, la campaña ha sido notablemente más moderada. Fernández no había entrado formalmente en la carrera y Medina, dejando un lado las duras críticas a la administración de Fernández, centró su campaña en oponerse a la práctica de la reelección presidencial.

(C / NF) Durante el mes de marzo, las primarias presidenciales del PLD se han calentado. El voto del 6 de mayo está ahora a sólo seis semanas y la campaña se ha vuelto más intensa, con Medina alegando que funcionarios pro-Fernández del gobierno se dedican a la compra de votos. Después de un enérgico discurso de Medina ‒en el cual el ex jefe de gabinete llamó a los desertores de su campaña "tránsfugas y gente sin futuro"‒ otros

líderes del partido claman por la civilidad y un sentido de unidad. José Tomás Pérez, a quien le va mal en tercer lugar como el candidato del PLD, pidió públicamente una reunión de para hacer las paces entre los tres aspirantes a la presidencia.

COMENTARIO

-------

(C / NF) La historia reciente y el registro del PLD en el gobierno han estado estrechamente asociados a las presidencias de Leonel Fernández y a su estilo de gobernar, que ha sido el de proporcionar un amplio margen a sus ministros. Por lo tanto, la victoria del Congreso del PLD en 2006 que provocó la aparición de un nuevo liderazgo a la cabeza de otra rama del gobierno, es determinante. De alguna manera, la historia del Partido de la Liberación Dominicana no ha hecho más que empezar.


¶ 2. (U) Este informe y otros más amplios se pueden consultar en nuestro sitio SIPRNET,

http://www.state.sgov.gov/p/wha/santodomingo/

HERTELL

LA PERIODISTA ROSARIO ESPINAL VISUALIZA AL PRD CON LA CARTA GANADOR DEL JUEGO SI VENCEMOS LA INTIMIDACION Y EL MIEDO A QUE NOS SOMETE EL GOBIERNO

PRD, carta de juego del PLD

Rosario Espinal

Al igual que en elecciones anteriores, el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) utiliza en la campaña actual el miedo para descalificar al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y convencer al electorado de que reelija al PLD.

Leonel Fernández escogió la frase “memoria contra el olvido”, y Danilo Medina dijo en su proclamación que “la patria no es un chiste” en alusión a Hipólito Mejía.

Para el PLD, esta estrategia fue efectiva en las elecciones de 2004, 2006 y 2008. En el 2010, aunque el PLD arrasó en las posiciones congresionales, el PRD lo sobrepasó en votos obtenidos sin contar aliados.

Eso, junto a las evaluaciones negativas del gobierno en encuestas recientes, muestra que el electorado dominicano está listo para un cambio de gobierno.

El obstáculo principal ha sido la incapacidad del PRD, principal partido de oposición, para desarrollar una nueva visión política y un nuevo liderazgo. De ahí que el PLD pueda seguir asociando al PRD al caos, la desconfianza económica y el deterioro institucional.

De 2004 a 2008, este discurso peledeísta tenía recepción en todas las clases sociales. Ahora se asienta más en los grupos de clase media y media alta. Los más pobres y más jóvenes, hastiados de no ver cambios, comienzan a deslizarse hacia el único partido de oposición con posibilidades de triunfo electoral: el PRD.

Bajo la dirección de Miguel Vargas, el PRD se convirtió en un partido sin energía vital, pasó a ser un partido cuasi-corporativo. Esto facilitó el resurgimiento de Hipólito Mejía, un político de trato llano y más afín a la tradición populista-clientelar perredeísta.

Las elecciones de 2012 representarán una fuerte confrontación de clientelas entre el PLD y el PRD. Los que están en el poder lucharán por quedarse, y los que no están y desean estar intentarán ganar.

En esa lucha, el PLD como partido gobernante buscará afianzar su base clientelar a través del presupuesto nacional. Será un clientelismo de hecho. Hipólito Mejía, por su lado, hará ofertas clientelistas a futuro como la controversial condonación de deuda a los arroceros.

Si la lucha fuera sólo de clientelas ganaría el gobierno porque cuenta con más recursos y puede ofrecer beneficios inmediatos. Pero las elecciones casi nunca se ganan exclusivamente con clientelas. Hay un segmento importante del electorado que vota por otras razones.

En las elecciones dominicanas del próximo 20 de mayo, las principales razones serán el miedo y el hastío.

El PLD utilizará el miedo para debilitar al PRD. Es su principal carta de juego. El PRD, por su parte, aumentará las críticas para azuzar el hartazgo hacia el gobierno peledeísta de ocho años consecutivos, y remachará que Danilo Medina es más de lo mismo.

Si el PRD hubiese elegido un candidato o candidata de novedad e impacto, menos constreñido por el pasado, ganaría con facilidad las elecciones de 2012, porque la mayoría del electorado se cansó del PLD. Por eso ha bajado en las encuestas recientes el porcentaje de la población que se identifica con ese partido, y por eso tanta gente ha dicho también en las encuestas que el país va por mal camino.

Hipólito Mejía sacó el PRD de la abulia en que se encontraba y mantiene su partido en la delantera en las encuestas, pero encarna el recuerdo de la crisis económica de 2003-2004, y por eso, es blanco de ataque del PLD. El éxito de esta estrategia peledeísta dependerá de cuán hastiado esté el pueblo con el gobierno.

Si predomina el miedo gana el PLD, si predomina el hastío gana el PRD.

LA ESTRATEGIA DEL MIEDO A QUE HA SOMETIDO EL PLD AL PUEBLO DOMINICANO YA N FUNCIONA, EL PUEBLO SE CANSO DE MENTIRAS.

LA ESTRATEGIA DEL MIEDO

Danilo Medina y sus voceros se han descolgado por el camino de azuzar
los sentimientos de miedo e incertidumbre entre votantes
influenciables. Se pretende, mediante la manipulación de los hechos
derivados de la quiebra en cascada de Baninter y otros bancos en el
año 2003, hacerle creer a la gente que desde ese momento hasta siempre
la pareja Hipólito-PRD es sinónimo automático de inestabilidad
económica.

Y la manipulación es tan evidente, que no importa que la gasolina, la
tarifa eléctrica, los colegios, el desempleo, el narcotráfico y el
crimen tengan hoy precios y consecuencias peores que en cualquier
período anterior.
Esos problemas constituyen el verdugo que castiga en piel viva al
pueblo, y sobre los cuales debería centrarse la campana de los
candidatos, pero los voceros de Danilo prefieren hacerse ciegos y
sordos.
Esa estrategia del Cuco tiene sus motivos.

Primero, el PLD va para dos períodos consecutivos de gobierno y su
jefe de campaña es un connotado ministro. Entonces, habría que tener
la cara más dura que la de Danilo para prometerle al pueblo que a
partir del 2012 se haría lo que no han sido capaces de hacer en ocho
años.

Segundo, la última encuesta Gallup presenta resultados mortales en
términos de la elevada valoración que tienen los votantes sobre los
atributos personales de Hipólito Mejía comparados con los de Danilo.

En materia de candidatos hay cuatro rasgos personales decisivos en la
decisión del votante: la percepción sobre la competencia del
aspirante, su sensibilidad social, la honradez y la empatía. Según la
encuesta, Hipólito supera claramente a Danilo en todos esos atributos.

Por ejemplo, el estudio revela que Hipólito es superior a Danilo en
experiencia, disposición a impedir el alza de precios, capacidad para
crear empleos y en el manejo de crisis, es decir, los votantes
perciben al candidato del PRD como alguien más competente.
Por ANTONIO ALMONTE
5 Septiembre 2011, 8:38 PM

Por eso han decidido meter miedo a ver si confunden a incautos.
http://www.elnacional.com.do/

EEUU TEMIA QUE SE JUZGARA EN RD AL NARCOTRAFICANTE QUIRINO E PAULINO POR TEMOR A QUE SOBORNARA LAS AUTORIDADES JUDICIALES.

EEUU temia fuera juzgado en RD por temor sobornara autoridades
Según WikiLeaks, Quirino habría sobornado altos políticos y militares dominicanos




8:48 AM - El narcotraficante Quirino Ernesto Paulino Castillo, quien fue requerido por los Estados Unidos, donde guarda prisión en una cárcel de ese país, habría sobornado a políticos y militares dominicanos, según un nuevo clave filtrado por WikiLeaks.

Según dicho cable, el número 27172, del 16 de febrero del 2005, informa que los Estados Unidos tenían la esperanza de que Paulino Castillo mencionara algunos de los altos políticos dominicanos y oficiales militares vinculados a él por complicidad, por aceptar sobornos, o al menos por no actuar mientras acumulaba millones de dólares provenientes de las drogas.

El Embajador norteamericano, Hans Hertell, afirma en ese mismo texto que “en las últimas semanas el Presidente Fernández y el candidato presidencial reformista Eduardo Estrella nos han dicho por separado que los asesores les habían instado a que se reunieron con Paulino, debido a su posición en la provincia y cada uno se sintió aliviado de no haberlo hecho”

Agrega que la DEA y el resto de la comunidad estadounidense responsable de hacer cumplir las leyes no querían que el narcotraficante fuera juzgado en la República Dominicana, ante el temor de que sobornara a las autoridades para librarse de las acusaciones en su contra, por lo que solicitaron su extradición a los Estados Unidos, a fin de lograr que hablara y mantenerlo vivo.

En una de las comunicaciones remitidas por Hans Hertell explicaba que “en privado, el presidente Leonel Fernández, durante un tiempo señaló al Partido Revolucionario Dominicano, de Hipólito Mejía que, como partido populista y grande, es ciertamente fuerte en los barrios pobres. Pero no vemos evidencia creíble de que el maltrecho y aún desorganizado PRD esté promoviendo la criminalidad”.

El nuevo cable fue difundido anoche por la periodista Alicia Ortega del grupo SIN, y se han originado desde agosto del 2003 hasta febrero del 2010, en este caso están clasificados de la manera siguiente: 27172, 16 de febrero, 2005.

_____________________

Clable en español

27172, 16 de febrero, 2005

1. (U) A seguidas, la doceava en nuestra serie sobre el primer año de la administración del Presidente dominicano Leonel Fernández:

El narcotraficante Paulino posiblemente señale algunos de los altos políticos dominicanos y oficiales militares por complicidad, por aceptar sobornos o al menos de no actuar mientras él acumulaba millones de dólares provenientes de las drogas.

Quirino Paulino, el centro de atención de la justicia dominicana

(U) Con su cara aniñada y e incipiente calvicie, Quirino Paulino Castillo no luce, a primera vista, como el punto central en la orientación de la justicia dominicana. Un veredicto de la SCJ el viernes, 18 de febrero, será decisivo en cuanto al significado del caso de narcotráfico de Paulino para la viabilidad del sistema judicial dominicano, con importantes implicaciones para la política y la sociedad dominicana en general.

(U) La DNCD, con la asesoría y guía de su contraparte estadounidense, DEA, arrestó a Paulino el 18 de diciembre, poco después de haber detenido una camioneta en una importante vía del centro de Santo Domingo. La camioneta cargaba 1,387 kilos de cocaína perfectamente empaquetada. Las llamadas telefónicas monitoreadas habían descubierto el juego, suministrando evidencia de que Quirino, llamado “el Don” por sus asociados, había ordenado el embarque.

(C) Este fue la mayor redada contra drogas en la historia dominicana. El éxito de la cooperación bilateral para el cumplimiento de las leyes condujo a una rápida solicitud de parte de la corte del Distrito Federal del Distrito Sur de NY para la extradición de Paulino, procesada por el Departamento de Justicia, el Departamento de Estado y la Embajada estadounidenses y entregada al Canciller dominicano en dos semanas, una rapidez sin precedentes desde que se iniciaron las extradiciones en 1998. NY quiere a Paulino porque la ciudad de NY era el destino de la cocaína; el DEA y el resto de la comunidad estadounidense responsable de hacer cumplir las leyes quiere además a Paulino fuera de RD para evitar que utilice el soborno para esquivar las acusaciones, para lograr que hable y para mantenerlo vivo.

Situación de futuras extradiciones

(SBU) El caso Paulino es importante no sólo debido al tamaño de la redada sino también, debido a la coincidencia del momento, un caso que sienta precedentes para futuros casos de extradición. Las 90 extradiciones hacia EUA llevadas a cabo desde 1998 fueron recomendadas por presidentes dominicanos bajo procedimientos penales napoleónicos que datan de los primeros días de la República. Los tribunales dominicanos no tienen casi nada que ver con las extradiciones. Pero con la ayuda y la asesoría técnica de EUA, los dominicanos han iniciado una revisión de su sistema judicial en años recientes, con el Congreso dominicano votando para establecer un nuevo código de procedimiento criminal que desde septiembre pasado limita la discreción del ejecutivo y le da a los acusados procesos con procedimientos más claramente definidos dirigidos a reforzar los derechos constitucionales. Un cambio fundamental en el nuevo Código fue asignarle a la Cámara Penal de la SCJ, compuesta por 5 jueces, la autoridad para examinar las solicitudes de extradición y darle jurisdicción sobre las vistas orales en cada caso.

(C) Plenamente conscientes de la imperecedera importancia de este caso, el Procurador General Francisco Domínguez Brito tomó la determinación de hacer los mejores razonamientos posibles. Buscó y obtuvo de las autoridades estadounidenses, en poco días, un afidávit adicional con información más específica sobre los cargos en que se basa EUA. El gobierno norteamericano suministró jurisprudencia de otras jurisdicciones en los que se habían hecho extradiciones, incluyendo Colombia, para fortalecer la presentación del caso contra Paulino. Los abogados de Paulino obtuvieron un aplazamiento de varios días para estudiar la información adicional, pero el 4 de febrero la Cámara Penal escuchó los argumentos finales. Un abogado del Gobierno dominicano representó los intereses estadounidenses en reciprocidad con los procedimientos de EUA, un acuerdo que la defensa objetó. La Cámara se dio dos semanas, hasta el 18 de febrero, para dar su veredicto sobre la extradición y temas relacionados.

(U) Paulino ha permanecido detenido, casi todo el tiempo, en la DNCD en vez de la cárcel pública de Najayo. Él protestó por esta decisión a principios del proceso, diciéndole a la Cámara, en un arrebato mientras salía del tribunal: “Estoy perdiendo todo mi color porque no he visto la luz del sol desde que fui arrestado”. Su defensa obtuvo un mandato de un tribunal de primera instancia ordenando que fuera transferido a Najayo, donde podía reunirse con sus abogados en privado. La rama ejecutiva aceptó, situándolo en el área para fugitivos sujetos a procedimientos de extradición. A los pocos días, sin embargo, el Procurador General Domínguez Brito ordenó que Paulino fuera devuelto al DNCD y le dijo a la prensa que tenía “evidencia de entero crédito sobre una conspiración internacional” contra Paulino. Paulino, aparentemente conmocionado les dijo a sus abogados que no protestaran contra el traslado.

(SBU) La extradición de Paulino es una prueba para la ética y credibilidad de la Cámara Penal, la SCJ y todo el sistema judicial dominicano. La familia de Paulino y sus partidarios han apelado a la “soberanía nacional” y difamado las intenciones de EUA. Un comentario, hecho de pasada, por un alto miembro del equipo de la embajada sobre “las preocupaciones de EUA sobre la justicia dominicana” desató diatribas en la prensa y medios de comunicación; el embajador utilizó un encuentro con la prensa en el palacio de la Presidencia para expresar confianza tanto en el sistema judicial dominicano como en el funcionario de la embajada. La oficina de relaciones públicas de la SCJ produjo inmediatamente un extraño anuncio de media página en los periódicos reproduciendo en forma resaltada los recuentos del periódico sobre las declaraciones del embajador y copias en negritas de las defensas editorializadas hechas por la SCJ. Siempre deseosos de obtener una historia, los periodistas distorsionaron los comentarios del presidente de la SCJ Subero Isa para sugerir que la decisión de la Cámara Penal podría ser apelada ante el pleno del tribunal compuesto por 16 jueces. Tanto el Procurador General como Subero Isa negaron esta interpretación.

(SBU) El Presidente Fernández apoya la solicitud de extradición. El Cardenal Nicolás de Js. López Rodríguez y el Nuncio Papal Timothy Broglio aprobaron públicamente que se envíe a Paulino a EUA para ser enjuiciado.

(C) ¿Aprobará la Cámara Penal la extradición? Francisco Domíguez Brito (estrictamente proteger) - dice que lo harán y cita la reputación de integridad de dos (“…no, tres”) de los cinco miembros. La inteligencia señala que podrían estar en marcha esfuerzos para sondear los jueces sobre posibles sobornos; las cantidades ofrecidas serían sustanciosas, tomando en cuenta otros rumores de que los abogados de la defensa reciben entre US$3 millones y US$5 millones. Es nuestra impresión que existe más oportunidad en la Cámara Penal que en el pleno, donde las reputaciones son menos firmes y algunos jueces envueltos en la política querrían mantener a Paulino en el país, para contener las consecuencias políticas.

La parte inferior de la roca

(SBU) Las consecuencias políticas se tienen muy en cuenta. Paulino tenía su base en Elías Piña, en la frontera central con Haití. Proviene de una familia de escasos recursos, pero, como lo cuenta su madre, “Él ahorró e invirtió todo lo que ganó”. En la medida en que su fortuna aumentó, Paulino compraba apoyo y se convertía en el benefactor de la provincia. Los bienes capturados por las autoridades dominicanas se estimaron en unos 3 mil millones de pesos (US$100 millones). Estos incluían cuentas bancarias, efectivo, tres gasolineras, una granja de productos lácteos, un molino arrocero, una granja de semillas oleaginosas, un rancho, una distribuidora de gas de cocinar, un motel, una plataforma para helicópteros y dos helicópteros. Le compró un helicóptero al conocido amañador político “Pepe” Goico, encargado de los cuantiosos pagos que hacía Ramón Báez, del ahora colapsado Baninter, en apoyo a los viajes presidenciales del presidente Hipólito Mejía. (El despilfarro de parte de Goico al usar la tarjeta de crédito fue tan flagrante que Báez lo demandó y lo hizo destituir, aunque brevemente).

(U) Dada la escala de sus operaciones, Paulino debía estar trabajando con los mayoristas de cocaína colombiana y trayendo la droga por la frontera con Haití, probablemente en helicóptero. Viajó por lo menos tres veces a EUA en el pasado año, más o menos, según su propia admisión ante el tribunal. La declaración jurada del tribunal estadounidense describe un encuentro concertado por teléfono, donde los agentes que lo vigilaban vieron a Paulino aceptar en Santo Domingo la entrega de un bolso del que se dijo contenía $500,000 en efectivo.

(SBU) Paulino manejaba un Mercedes 500 sedán blanco cuando fue arrestado. El carro fue importado libre de impuestos utilizando una autorización emitida por el vicepresidente del Senado César Matías del PRD, el partido de Mejía. Matías le dijo a la prensa que no sabía nada sobre el asunto; él había transferido la autorización a un concesionario (una transacción que está prohibida por ley).

(C) En pocos días los periódicos publicaron fotografías del jefe de personal de Mejía, Sergio Grullón y de su esposa en una ceremonia en Elías Piña donde Paulino había recibido un reconocimiento como “ciudadano sobresaliente”. En las últimas semanas el Presidente Fernández y el candidato presidencial reformista Eduardo Estrella nos han dicho por separado que los asesores les habían instado a que se reunieran con Paulino debido a su posición en la provincia – y cada uno se sintió aliviado de no haberlo hecho. Voces poco amistosas en la prensa dominicana comentaron que el viaje del ex presidente Hipólito Mejía, vía Miami, hacia México para asistir a la Serie del Caribe a principios de febrero tuvo el propósito adicional de demostrar que el gobierno norteamericano no le había suspendido su visa estadounidense.

(C) Y entonces estaba el asunto de la carrera militar de Paulino. Fue nombrado teniente de manera irregular en marzo de 2002, muy probablemente a cambio de pagos en efectivo a alguien en la jerarquía militar. En mayo de 2003, el presidente Mejía firmó un decreto promoviéndolo al rango de capitán. Aunque la prensa no ha sacado a flote el hecho, las granjas de Paulino en Elías Piña suplían de provisiones a los puestos militares allá, sin costo alguno – un arreglo que fue suspendido por el nuevo liderazgo del ejército a pocas semanas de la toma de posesión de Leonel Fernández. Paulino fue “separado y pasado a la reserva” en octubre de 2004, uno de los muchos oficiales militares cancelados luego de que Fernández asumiera el poder.

(C) Estas son sólo las primeras de las conexiones disponibles en este caso. Todo el mundo espera más. El Secretario de las Fuerzas Armadas Sigfrido Pared Pérez insiste en que no vacilará en investigar cualquier vínculo con Paulino que sea revelado en los interrogatorios.

 Ya tiene información sobre los lazos con Paulino de algunos oficiales activos, y posiblemente esperará los tradicionales anuncios anuales de cambios militares programados para el 28 de febrero para tomar acción.

 Los cínicos piensan que la mayoría de los políticos puedan posiblemente rebotar de este asunto, igual que lo hizo el vicepresidente del Senado.

 Pero como nadie cree que Paulino fuera lo suficientemente inteligente para actuar mayormente solo, es casi seguro que existen dominicanos recién enriquecidos – varios de estos probablemente en los cuerpos militares – y algunos verdaderamente violentos colombianos que preferirían que Paulino no hablara.

Crimen – Orientación y desorientación

(SBU) En un mayor sentido, el caso de Paulino da una orientación hacia el tema de la corrupción y el crimen en la sociedad dominicana en general.

 Los periódicos y la administración de Fernández han resaltado la “oleada de crímenes que aflige a la sociedad dominicana” desde mediados de 2004, aun cuando las estadísticas no lo confirman. Los comentaristas afirman que los narcotraficantes son los culpables.

 “Existen 200,000 traficantes en el país”, comentó el nuevo jefe de Policía Pérez Sánchez, poco después de asumir el cargo. No tenemos claro si el uso de drogas, de hecho, ha aumentado tan rápidamente como sugiere la administración, pero el tema está ahora abierto a discusión.

(U) La desconfianza hacia la Policía y las autoridades está generalizada en los barrios pobres, y con buena razón (ver nuestro reporte sobre Derechos Humanos). En varios sucesos recientes algunas de esas comunidades han apoyado a criminales abiertamente.

 Una pequeña banda de Elías Piña hizo una demostración frente a la SCJ, rindiéndole homenaje a Paulino como filántropo. Uno de los manifestantes era la ex gobernadora de la provincia, quien estuvo presa brevemente por sus actos.

 Hace seis semanas, luego que rivales dispararan contra un conocido narcotraficante en un barrio pobre de Santo Domingo, una gran multitud escandalizó al país al cargar su ataúd por las calles envuelto en la bandera dominicana.

 Y en Azua, un líder de una banda acusado del asesinato de un periodista radial de la localidad eludió su captura durante meses porque el populacho colaboró para mantenerlo escondido.

(C) En privado, el Presidente Fernández, durante un tiempo señaló al PRD de Mejía que, como partido populista y grande, es ciertamente fuerte en los barrios pobres. Pero no vemos evidencia creíble de que el maltrecho y aún desorganizado PRD esté promoviendo la criminalidad.

(SBU) El caso Quirino Paulino le da una oportunidad a la administración de Fernández para tomar acción concreta contra el narcotráfico y el crimen, y dar un paso adelante para establecer la credibilidad de la administración en general cuando el Presidente hable sobre ponerle fin a la corrupción.

 La decisión tomada el 18 de febrero ofrecerá la reacción judicial sobre Paulino; si Paulino es luego despachado rápidamente a EUA para llevar a cabo interrogaciones bajo seguridad y lejos de alcance alguno, él podría suministrar más información que pudiera orientar también a la rama ejecutiva.

HERTELL

__________________________________

Cable en inglés

27172, 16 de febrero, 2005

C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 05 SANTO DOMINGO 000799

SIPDIS

STATE FOR WHA, WHA/CAR, WHA/EPSC, INL, L/LEI, PM;

NSC FOR SHANNON AND MADISON;USCINCSO ALSO FOR

POLAD;TREASURY FOR OASIA-LCARTER; JUSTICE FOR OIA

USDOC FOR 4322/ITA/MAC/WH/CARIBBEAN BASIN DIVISION

USDOC FOR 3134/ITA/USFCS/RD/WH; DHS FOR CIS-CARLOS ITURREGUI

E.O. 12958: DECL: 02/15/2025

TAGS: SNAR, CJAN, KJUS, PGOV, PREL, MARR, DR, HA, CO

SUBJECT: DOMINICAN POLITICS #12: NARCOTICS EXTRADITION

TESTS SYSTEM, WORRIES MILITARY & POLITICIANS

Classified By: DCM Lisa Kubiske. Reason: 1.4 (b) and (d).

1. (U) Following is the twelfth in our series on the first year of the administration of Dominican President Leonel

Fernandez:

Narcotics trafficker Paulino is likely to finger some senior Dominican politicians and military officers for complicity,

for taking bribes or at least for deliberately turning a blind eye as he made millions of dollars from drugs.

Quirino Paulino, the Cynosure of Dominican Justice

(U) With his baby face and balding head, Quirino Paulino Castillo does not at first glance look like the centering

point for the orientation of Dominican justice. A Supreme Court verdict on Friday, February 18, will be decisive about

the meaning of Paulino,s narcotics trafficking case for the viability of the Dominican justice system, with important

implications for Dominican politics and for Dominican society as a whole.

(U) The Dominican National Directorate for Drug Control (DNCD) with advice and guidance from its U.S. counterpart,

the Drug Enforcement Administration arrested Paulino on December 18, shortly after they had stopped a flatbed truck

on a main thoroughfare in downtown Santo Domingo. The truck was loaded with 1387 kilos of neatly stacked bundles of cocaine. Monitored telephone calls had given away the game, providing evidence that Quirino, labeled "the Don" by his confederates, had arranged the shipment.

(C)) This was the largest drug bust in Dominican history. The success in bilateral enforcement cooperation led to a

rapid request from the Federal District Court for the Southern District of New York for the extradition of Paulino,

processed by the U.S. Department of Justice, the U.S. Department of State and the U.S. Embassy and delivered to the Dominican Secretariat of Foreign Affairs in two weeks, a speed without precedent since extraditions were initiated back in 1998. New York wants Paulino because New York City was the intended destination of the cocaine; DEA and the rest of the U.S. law enforcement community additionally want Paulino out of the Dominican Republic to keep him from bribing his way out of the charges, to get him to talk, and to keep him alive.

The Shape of Future Extraditions

(SBU) The Paulino case is a big one not only because of the size of the haul but also because it is, by coincidence of

timing, a precedent-setting case for future extradition cases. The 90 extraditions to the United States granted

since 1998 were recommended by Dominican attorneys general and approved by Dominican presidents under Napoleonic penal procedures dating from the early days of the Republic.

Dominican courts had almost nothing to do with the extraditions. But with U.S. technical assistance and advice,

the Dominicans have in recent years begun an overhaul of their justice system, with the Dominican Congress voting a

new criminal procedures code that since last September limits the discretion of the executive and provides defendants with more clearly defined procedural processes intended to reinforce constitutional rights. One central change in the new Code was to assign to the 5-judge Penal Chamber of the Supreme Court the authority to review requests for extradition and give it jurisdiction over oral hearings in each case.

(C) Well aware of the enduring importance of this case, Dominican Attorney General Francisco Dominguez Brito was

determined to make the best possible arguments. He sought and obtained from U.S. authorities within days an additional affidavit with more specific information concerning the U.S. based charges.

 The USG furnished case law from other jurisdictions in which extraditions had been granted, including Colombia, to strengthen the presentation of the case against Paulino. Paulino,s attorneys obtained a continuance of several days in order to study the additional information, but on February 4 the Penal Chamber heard the final arguments.

A Dominican government attorney represented U.S. interests in reciprocity with U.S. procedures, an arrangement challenged by the defense. The Chamber gave itself two weeks, until February 18, to render its verdict on the extradition and related issues.

(U) Paulino has been held almost continuously at the DNCD rather than at the public jail of Najayo. He protested this

decision early in the process, telling the Chamber in an outburst while leaving the court, " I am losing all my color

because I haven,t seen the sun since I was arrested." His defense obtained an order from a lower court mandating his transfer to Najayo, where he could meet his attorneys in private.

 The executive branch complied, placing him in the holding area for fugitives subject to extradition proceedings. Within days, however, Attorney General Dominguez Brito ordered Paulino returned to the DNCD and told the ģ tell it, "He saved and invested everything he made." As his fortune grew, Paulino was buying support and becoming a benefactor to the province. Assets seized by the Dominican authorities were estimated at a value of some 3 billon pesos (US$ 100 million). They included bank accounts, cash, three gasoline stations, a dairy farm, a rice bill, an oilseed farm, a ranch, a distributor of cooking gas, a motel, a helicopter pad and two helicopters.

He had purchased one chopper from the notorious political fixer "Pepe" Goico, bagman for the lavish payments made by Ramon Baez of the now-failed Baninter to support the presidential travel of President Hiplito Mejia. (Goico,s misuse of the Baninter credit card was so flagrant that Baez sued him and got him cashiered, although only briefly.)

(U) Given the scale of his operations, Paulino must have been working with Colombian cocaine wholesalers and bringing the drugs across the border from Haiti, probably by helicopter. He had traveled at least three times to the United States over the last year or so, by his own admission to the Court. The sworn affidavit from the U.S. court outlined one encounter arranged by phone, where surveillance agents saw Paulino accept delivery in Santo Domingo of a duffle bag said to hold $500,000 in cash.

(SBU) Paulino was driving a white Mercedes 500 sedan when he was arrested. The car had been imported duty-free using an authorization issued to Senate Vice-President Csar Matas of Mejia,s Dominican Revolutionary Party (PRD). Matas told the press he knew nothing about it; he had transferred the authorization to a dealer (a transaction that happens to be against the law).

(C) Within days papers published photos of Mejia,s chief of staff Sergio Grulln and his wife from a ceremony in Elias Pia where Paulino had gotten recognition as an "outstanding citizen." In recent weeks President Fernandez and "reformista" presidential candidate Eduardo Estrella have separately told us that advisors had urged them to meet Paulino because of his standing in the province - - and each was clearly relieved not to have done so. Unfriendly voices in the Dominican press commented that former president Hipolito Mejia,s trip via Miami to Mexico to attend the Caribbean baseball series in early February had the additional purpose of demonstrating that the USG had not suspended his U.S. visa.

(C) And then there is the question of Paulino,s military career. He was appointed a lieutenant in irregular fashion in March 2002, almost probably in return for cash payments to someone in the military hierarchy. In May 2003, President Mejia signed a decree promoting him to the rank of captain.

Although the press has not dug up the fact, Paulino,s farms in Elias Pia were providing military outposts there with provisions, free of charge - - an arrangement that was suspended by the new army leadership within weeks after the inauguration of Leonel Fernandez. Paulino was "separated and passed to the reserves" in October 2004, one of many military officers dismissed after Leonel Fernandez took office.

(C) These are only the first of the connections available in this case. Everyone expects more. Secretary of the Armed Forces Sigfrido Pared Perez insists to all that he will not hesitate to investigate any links to Paulino revealed in the interrogations. He already has information about the ties to Paulino of some active duty officers, and he is likely to wait to take action until the traditional annual announcements of military changes scheduled for February 28.

Cynics think that most politicians can probably bounce out of this one, the way the Senate vice-president has done. But since no one really believes that Paulino was smart enough to have done this largely on his own, there are almost certainly newly wealthy Dominicans - - several of them probably in the military officer corps - - and some seriously violent Colombians who would prefer that Paulino not talk.

Crime - Orientation and Disorientation

(SBU) In a larger sense, the Paulino case offers an orientation to the issue of corruption and crime in Dominican society as a whole. Newspapers and the Fernandez administration have made much of "a crime wave afflicting Dominican society" since mid-2004, even though statistics do not bear this out. Commentators assert that narcotics traffickers are to blame. "There are 200,000 dealers in the country," commented new Police Chief Prez Snchez shortly after assuming office. It is not clear to us whether drug use has indeed grown as quickly as the administration is implying, but the topic is now open for discussion.

(U) Distrust of the police and the authorities is widespread in poor neighborhoods, with good reason (see our Human Rights Report). In several recent developments some of those communities have openly supported acknowledged criminals. A small band from Elias Pia demonstrated outside the Supreme Court, saluting Paulino as a philanthropist. One of the protesters was the former governor of the province, who was jailed briefly for her actions. Six weeks ago, after rivals shot down a well-known drug dealer in a poor Santo Domingo neighborhood, a large crowd scandalized the country by carrying his flag-draped coffin through the public streets.

And in Azua, a gang leader accused of the assassination of a local radio journalist eluded capture for months because the populace collaborated to keep him out of sight. (C) In private President Fernandez for a time pointed a finger at Mejia,s PRD, which as a large populist party is indeed strong in the poor neighborhoods. But we see no credible evidence that the badly bruised and still disorganized PRD is promoting thuggishness.

(SBU) The Quirino Paulino case offers the Fernandez administration an opening to take concrete action against narcotics trafficking and crime, as a step toward establishing credibility for the administration as a whole when the President talks about ending corruption. The February 18 decision will provide the judicial reaction to Paulino; if Paulino is then packed off expeditiously to safe and unreachable interrogations in the United States, he may be able to provide further information to orient the Dominican executive, as well.

(U) Cynosure. (Latin transcription of Greek for"Dog,s Tail" - - the constellation of Ursa Minor, containing Polaris, the North Star). . . 2. figurative. Something that serves for guidance or direction; a guiding star., - - Oxford English Dictionary.

2. (U) Drafted by Michael Meigs. 3. (U) This report and others in our series can be consulted on our SIPRNET site http://www.state.sgov.gov/p/wha/santodomingo< /a> along with extensive other material.

HERTELL

EL VOTO DE LOS CRIOLLOS DOMINICANOS EN EL EXTERIOR SERA DETERMINANTE PARA LAS ELECCIONES DEL 2012

Voto de criollos en el exterior será determinante para 2012.

Publicado por Ing. Julio Estevez Duran.
agosto 22, 2011 a las 7:30am.

La participación de los votantes dominicanos en el exterior será determinante en el resultado de las próximas elecciones del 20 de mayo de 2012, debido a que más de 200,000 criollos podrán ejercer el voto en diversas ciudades, especialmente en Estados Unidos y España.

No se trata sólo de que para el próximo año se van a elegir siete diputados dominicanos de ultramar, sino que además el padrón electoral de los dominicanos fuera del país supera por mucho a la mayoría de las provincias de República Dominicana, pero concentrados mayormente en ciudades de Norteramércia y España.

La Junta Central Electoral (JCE) ha registrado hasta ahora 202,125 dominicanos en el exterior con derecho al voto, que podrían llegar a 207,500 en mayo del próximo año. Esa cantidad equivale al 3.2% del padrón electoral completo que actualmente es de 6 millones 367,600 votantes, con proyección de llegar a 6 millones 484,568 al 20 de mayo.

El 69% de los votantes dominicanos en el exterior se concentra en Estados Unidos, con 139,258 votantes que pueden aumentar de aquí al 20 de diciembre, fecha en que vence el plazo de inscripción. Esa cantidad supera a los votantes de 20 provincias de República Dominicana en forma individual.

En tanto que en España hay 41,132 votantes dominicanos, 20.3% del total en el exterior. Esa cantidad supera los padrones de votantes de al menos tres provincias de República Dominicana, de acuerdo con las estadísticas oficiales de la Junta.

Determinante. El hecho de que la cantidad de dominicanos con derecho al voto en el exterior alcance los 202,125 es determinante, debido a que en República Dominicana, adicional al Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo, que abarcan la mayor cantidad de votantes, sólo cinco provincias superan las 200,000 personas con ese derecho. Esto quiere decir, que en el exterior, los dominicanos juntos aportan más votos de los que ofrecen 25 provincias de República Dominicana en forma individual.

Pero el voto de los dominicanos en el exterior no sólo influye de manera individual, sino que repercute directamente en República Dominicana por dos vías: los aportes económicos que hacen esos criollos a los candidatos para desarrollar su campaña, y talvez lo más importante, la línea que bajan esos compatriotas a sus familiares que viven en el país.

Cuando un dominicano residente en el exterior envía remesas a sus familiares aquí siempre es obedecido en las decisiones que toma para el seno de la familia. Eso incluye el voto, pues generalmente los familiares beneficiados de las remesas votan por el candidato que dice el emisor dominicano o dominicana desde el exterior.

Remesas. Los dominicanos envían a sus familiares en el país un promedio anual de US$3,000 millones, de acuerdo con las estadísticas oficiales del Banco Central. Las cifras indican que en ocasiones los montos de las remesas bajan, pero no la frecuencia de los envíos, lo que demuestra que siguen siempre atentos a sus parientes en República Dominicana. El peso de las remesas también es tomado en cuenta por los candidatos que buscan la presidencia.

Enfocados en la importancia del voto en el exterior, los candidatos a la presidencia por los dos principales partidos, el oficialista de la Liberación Dominicana (PLD) y el opositor Revolucionario Dominicano (PRD) constantemente organizan viajes al extranjero para conversar con sus compatriotas y escuchar sus inquietudes.

El perredeísta Hipólito Mejía es quien le ha puesto más énfasis a esta estrategia. Incluso, la semana pasada estaba en un recorrido por las islas de las Antillas. En tanto que el oficialista Danilo Medina todavía no ha arreciado su ofensiva hacia el exterior porque trabaja en la composición de los equipos de campaña locales, previo a su proclamación oficial como candidato el 28 de este mes.

Siete diputados fuera del país

Para las elecciones de 2012 los dominicanos en el exterior van a elegir a siete diputados de ultramar, con dos escaños para los países del área del Caribe y América Latina, tres para Estados Unidos y Canadá y dos asignados a Europa.

La JCE ha dado un plazo hasta el 20 de diciembre para que los dominicanos en el exterior se inscriban en el padrón y formalicen su derecho a votar. Para tales fines, pueden llenar un formulario que está disponible en su portal de Internet: www.jce.gob.do

El reglamento para los procedimientos de las elecciones en el exterior, donde los dominicanos también podrán elegir al presidente y vicepresidente de la República, ya fue elaborado por la JCE y será sometido a consultas de los interesados.

Una de las posibilidades novedosas de este proceso es que la JCE posiblemente reconozca a movimientos u organizaciones diferentes de los partidos tradicionales para que presenten sus candidatos en el exterior.

Los diputados de ultramar serán electos por un período de cuatro años, hasta el 2016 cuando se unificarán las elecciones congresionales y municipales con las presidenciales, aunque las votaciones serán en fechas distintas.

Entidad pide la reconozcan

La Junta Central Electoral tiene pendiente de decisión la solicitud de una agrupación política denominada Fuerza Dominicana en el Exterior, que tiene la intención de ser reconocida para presentar candidatos a diputados de ultramar en los comicios del 20 de mayo de 2012. En una reunión del Pleno la semana pasada, la JCE decidió consultar a los partidos políticos sobre esta solicitud.

Una comisión integrada por los magistrados Eddy Olivares y Rosario Graciano tiene a su cargo la revisión del proyecto de resolución relativo a la elección de los diputados y diputadas en el exterior.